Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности" с комментарием профессионалов понятными для людей словами и разъяснением терминов. Если у вас возникли вопросы, то вы всегда можете их задать дежурному консультанту.

Процесс миграции складывается из нескольких этапов. Его завершением можно считать получение гражданства той страны, в которую произошел переезд. Но оформление гражданской принадлежности в Российской Федерации – нелегкая и длительная процедура. Значительно упрощает ее участие в государственной переселенческой поддержке, разработанной для соотечественников. Частью этой поддержки является программа переселения из Казахстана в Россию. Кто имеет право на участие в ней и что потребуется от заявителя?

О программе по переселению из Казахстана

Этот инструмент был разработан в 2006 году на 10 лет, а в 2013 году ему присвоили бессрочный статус. Ключевая цель программы – оказание содействия добровольному переезду соотечественников из-за рубежа. Ведь русскоговорящему населению проще влиться в систему российского общества. Это, в свою очередь, способствует социально-экономическому развитию страны и решению демографических проблем.

Прежде чем подавать заявку на участие, следует определиться с выбором региона переезда и определить свое соответствие с предъявляемыми к участникам условиями.

Регионы

Выбор места будущего проживания наделен рядом особенностей. Заявитель вправе сделать это самостоятельно. Однако для каждого региона установлена своя квота, выраженная в количественном отношении. В одни края и области переехать проще, в другие – сложнее. Это связано с наличием мест для трудоустройства и демографической ситуацией. Проще всего попасть в менее заселенные пункты.

К перечню наиболее доступных районов относятся такие административные единицы:

  • Области:
    • Калужская.
    • Воронежская.
    • Липецкая.
    • Новосибирская.
    • Ростовская.
    • Омская.
    • Свердловская.
    • Тульская.
    • Тамбовская.
  • Края:
    • Красноярский.
    • Приморский.
    • Хабаровский.
Именно в перечисленных единицах требуется дополнительная рабочая сила, при этом, кроме самостоятельной возможности найма, переселенцам доступны специальные вакансии.

Кто может принять участие в программе

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 124

Программа по переселению действует для миграции соотечественников. К ним относятся такие категории иностранных граждан и лиц без гражданства:

  1. Лица и их потомство, проживающее за пределами РФ, но относящиеся к народам, присутствующим на территории России.
  2. Лица, чьи родственники по прямой линии проживали в российском государстве.
  3. Граждане, которые проживают на территории республик, входивших в состав Советского Союза.
  4. Другие выходцы из России и СССР, ранее обладавшие гражданством этих держав, но утратившие его по ряду причин.

Госпрограмма распространяется и на тех, кто находится на территории государства по разрешению на временное проживание, виду на жительство или удостоверению на временное убежище. Перечисленные категории также могут претендовать на участие.

[1]

В число потомков, имеющих правомочия на переезд вместе с главным заявителем входят:

  • Супруги.
  • Родные дети, опекаемые/подопечные дети и дети супруга.
  • Его родители и родители супруга.
  • Его бабушки, дедушки и внуки.
  • Его родные братья и сестры.
  • Родные братья и сестры супруга.
  • Дети – родные, опекаемые и подопечные его братьев и сестер.
  • Аналогичные категории детей братьев и сестер супруга.

Кроме соответствия программным условиям, к заявителю предъявляется ряд дополнительных требований. К ним относятся:

  1. Совершеннолетний возраст. Подать заявку на переезд из Казахстана в Россию может только достигший 18 лет гражданин.
  2. Дееспособность. Мигрант должен быть в состоянии трудоустроиться и работать.
  3. Знание русского языка. Предполагается умение не только говорить, но и писать по-русски.
  4. Отсутствие судимости, а также опасных для окружающих хронических заболеваний.

Подарок: 2100 рублей на жилье!

При регистрации по ссылке в AirBnB вы получите 2100 рублей на свой аккаунт.

За эти деньги можно снять хорошие аппартаменты на 1 день за границей или в России. Бонус работает только для новых аккаунтов.

[2]

Процесс оформления

Выбрав регион для переселения, соотечественники должны обратиться в российское посольство, которое расположено наиболее близко с местом их настоящего пребывания. Этот первый этап всей процедуры, который предполагает формирование определенного пакета документации. Если соискатели уже пребывают на территории РФ, то обращаться нужно в миграционную службу — отделение ГУВМ МВД РФ.

Необходимые документы

Будущий участник программы переселения из Казахстана в Россию в 2019 году должен предоставить в отделение посольства следующие документы:

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 64

  1. Заполненное на русском языке заявление. Сдать ходатайство можно как в распечатанном виде, так и в электронном.
  2. Национальный паспорт гражданина Республики Казахстан. К нему обязательно нужно приложить копию, заверенную нотариусом. Допускается копирование только заполненных страниц. Также нужен нотариально удостоверенный перевод всей информации, которая внесена на казахском языке. Паспорт должен быть действителен ещё как минимум полгода, иначе прошение рассматриваться не будет.
  3. Свидетельство о рождении и его ксерокопия. Если оно получалось повторно, то понадобится справка с ЗАГСа с указанием причины повторной выдачи.
  4. Адресная справка, подтверждающая место постоянной регистрации мигранта.
  5. Свидетельства о браке, разводе, смене фамилии, смерти супруга, рождении детей.
  6. Документ о получении образования с вкладышем с оценками. Если среднее или высшее учебное заведение заявитель не оканчивал, то предъявляется школьный аттестат.
  7. Трудовая книжка. Копия документа удостоверяется нотариусом.
  8. Четыре фотокарточки размером 35 на 45 мм.

Вся документация предоставляется в виде оригиналов и копий. Копии остаются в посольстве, а оригиналы необходимы для сличения бумаг сотрудником, принимающим заявление. Документы, в которых информация написана только на казахском языке, а на русском не продублирована, должны снабжаться нотариально заверенным переводом.

[3]

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 160

Перечисленные бумаги касаются основного заявителя. От членов его семьи потребуется такой комплект:

  1. Национальный паспорт. Если родственник – несовершеннолетний, не достигший 16 лет, допускается предъявление свидетельства о рождении.
  2. Свидетельство о рождении – оригинал и ксерокопия.
  3. Свидетельства о браке, разводе, смене фамилии, смерти супруга, рождении детей.

Требования к переводу указанных бумаг, такие же, как и для основного просителя. Программа переселения из Казахстана в Россию обоих супругов предполагает подачу ходатайства только от одного из них. Все остальные категории родственников могут воспользоваться самостоятельной подачей заявки на переезд.

Фактический переезд

В результате положительного решения казаху выдается свидетельство участника государственной программы. В бумаге указан выбранный регион, и переезжать можно только в его пределы. После этого можно перемещаться на российскую территорию. Для пересечения границы следует предъявить:

  1. Документ, удостоверяющий личность.
  2. Полученное свидетельство участника.
  3. Визу – она потребуется от граждан тех держав, у которых с РФ действует визовый режим. Также ее предоставление обязательно лицам без гражданской принадлежности.
  4. Миграционную карту.

После прибытия в Россию мигрант должен зарегистрироваться как участник программы. Регистрация обозначается соответствующей отметкой в свидетельстве. Далее иностранец встает на учет по месту пребывания, и подает прошения о выдаче разрешения на временное проживание.

Получив такое разрешение, он может встать на регистрационный учет по месту жительства. Последний этап предполагает подачу ходатайства на присвоение российского гражданства.

Преимущества участия в программе

По сути, подобный переезд мало чем отличается от обычной миграции, без оформления свидетельства участника. Но на деле заявитель приобретает ряд преимуществ перед обычными мигрантами.

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 144

Перечень положительных моментов выглядит таким образом:

  1. Заявление на РВП подается без учета установленной российским правительством квоты.
  2. После получения РВП можно сразу направить ходатайство на гражданство, опустив этап оформления вида на жительство.
  3. Оформление гражданской принадлежности допускается без документального подтверждения знаний русского языка.
  4. Расходы на переезд и провоз личных вещей к месту миграции компенсируются принимающим государством.
  5. Также государством выплачиваются подъемные главному заявителю и членам его семьи.
  6. Участникам положено пособие для обустройства и ежемесячная помощь до трудоустройства. Срок ее представления не превышает шести месяцев.
  7. Для приема на работу дополнительное разрешение не понадобится.
Читайте так же:  Оформление шенгенской визы в Финляндию

Сроки и стоимость

Заявка на участие в программе рассматривается в течение 60 дней. Ходатайство на гражданскую принадлежность – в течение трех месяцев. На оформление российского паспорта уходит ещё 30 дней. Переезд в Россию по программе дает возможность получить гражданство за полгода с момента подачи прошения на участие.

За факт выдачи свидетельства никаких плат не предусмотрено. Однако вся процедура состоит из разных этапов. За часть из них придется оплачивать государственные пошлины и другие расходы.

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 13

Затраты, связанные с переселением (указаны в рублевом эквиваленте):

  • Госпошлина за РВП – 1600.
  • Постановка на регистрационный учет по месту жительства – 350.
  • Госпошлина за получение гражданства – 3500.
  • Медицинская справка о состоянии здоровья, в том числе и на отсутствие ВИЧ-инфекций – 3000.
  • Перевод паспорта у нотариуса – от 500 до 800.
  • Нотариальное удостоверение ксерокопий – от 1100 до 1500.
  • Госпошлина за бланк российского паспорта – 300.

Остальные расходы будут связаны с проживанием и питанием. Некоторым мигрантам приходиться искать людей, готовых прописать их за отдельную плату. Та часть затрат, которая касается оплаты переезда, будет возмещена, поэтому следует сохранять все чеки и квитанции.

Отслеживание статуса заявки

Для того чтобы узнать ответ из посольства, не обязательно звонить или приходить туда. Достаточно в указанные сроки скачать файл с официального сайта, который обновляется каждую неделю. В нем следует искать свою фамилию.

Напротив ФИО переселенца будет стоять резолюция — согласовано или отказано. Причины отказа можно будет уточнить.

Результат ходатайства на РВП также уточняется с использованием интернета. Для этого работает специальный сервис на сайте МВД России. В графе номер документа следует внести номер паспорта, предоставленного во время подачи прошения.

Трудоустройство

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 104

Переселение из Казахстана в Россию предполагает своевременное трудоустройство. Ведь именно за этим соотечественники мигрируют в страну. Для найма дополнительное разрешение не потребуется. Вакансии можно искать самостоятельно. Также некоторые регионы предоставляют места специально для переселенцев.

Перед выбором места переезда лучше уточнить, если там рабочие места в настоящее время. При их отсутствии в переселении и вовсе могут отказать. Налогообложение переехавших казахов до получения ими статуса гражданина РФ осуществляется в том же порядке и в тех же размерах, что и для коренного населения.

Для решения возникающих вопросов у мигрантов на сайте МВД указан номер бесплатной горячей линии. Все уточняющие моменты можно узнать, сделав звонок по этому номеру.

Жители Казахстана выбирают Россию как страну для иммиграции, так как благодаря отсутствию языкового барьера и схожести менталитетов, адаптация проходит несложно. Для посещения РФ в 2019 году казахам не нужна виза, что делает выезд на ПМЖ из Казахстана в Россию более удобным.

Процессы переезда проходят по упрощенной программе, так как правительствами Казахстана и России подписано двухсторонне соглашение. В статье узнаем, как перебраться на ПМЖ в Россию из Казахстана в 2019 году, какие документы нужны для переезда.

Как выехать из Казахстана

В 2019 году для поездки в РФ гражданам Казахстана (если цель поездки туризм, личные встречи, лечение, рабочий визит) не требуется специальное разрешение. Если житель страны собирается переехать в Россию на постоянное место жительства, то он получает разрешение миграционной службы на переезд.

Иммиграция возможна только при наличии выездного разрешения. Оно выдается совершеннолетним гражданам страны. Обязательное условие: личное присутствие заявителя. Получение разрешения на выезд не проводится через доверенных лиц.

[4]

Документы

Заявитель готовит пакет справок:

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 47

Паспорт гражданина РК

  1. Внутренний паспорт.
  2. Анкета.
  3. Заявление о согласии родственников, которые имеют право на выплаты (заверяется нотариусом).
  4. Бумага, в которой говорится о том, что заявитель снят с учета или сдал военный билет.
  5. Уведомление о снятии с регистрации по месту прописки. Скачать бланк в PDF.
  6. Свидетельство о рождении детей, если им нет 16 лет.
  7. Квиток об оплате пошлины за оформление.

Где проходит процедура оформления

Оформлять документы на переезд и постоянное проживание в Российской Федерации можно:

  • До отъезда: в Казахстане.
  • Непосредственно в России.

Оформление в РК

Чтобы пройти оформление, заявитель обращается в местное отделение миграционной полиции с пакетом бумаг:

  • Заявление. Заполняется в 2 экземплярах. Скачать бланк в PDF.
  • Ксерокопии (2 шт.) паспорта и Свидетельства о рождении заявителя (бумаги заверяются у нотариуса).

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 179

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 71

  • Бумага, которая подтверждает, что заявитель состоит/не состоит в зарегистрированном браке (заверяется нотариусом).
  • 3 фотоснимка (размер 3,5×4,5).
  • Справка, которую берут в адресном бюро.
  • Разрешение от граждан Казахстана, в которые имеют право на получение алиментов от заявителя.
  • Чек, который подтверждает оплату пошлины за оформление бумаг.
  • Согласие от детей, которые не достигли 18 лет (заверяется у нотариуса).
  • Папки-скоросшиватели.
  • Чистые конверты.

Если вместе с заявителем выезжает его несовершеннолетний ребенок, требуется его паспорт и разрешение от второго родителя. Законодательство не предусматривает, что сотрудники миграционной полиции могут требовать предъявление дополнительных бумаг.

Решение заявитель получает не позже, чем через 30 календарных дней с момента подачи полного комплекта справок.

Оформление в РФ

Гражданин вначале совершил переезд из страны для временного проживания, затем решил остаться в РФ на ПМЖ, схема получения разрешения будет другой.

Чтобы эмиграция из Казахстана прошла успешно, заявитель обращается в Консульство или Посольство КР. При себе необходимо иметь согласование с УВД по месту прописки.

[5]

Необходимые документы

  • Анкета-заявление (заполняется в 2 экземплярах).

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 116

  • Паспорт.
  • Справку, которая указывает на причину пребывания в стране (виза и бумага о постановке на миграционный учет).
  • Свидетельство о рождении.
  • 2 фотоснимка 4,5×3,5 см.
  • Бумаги, которые подтверждают наличие собственности.
  • Справка из медицинского учреждения.
  • Диплом о наличии высшего образования.
  • Заграничный паспорт (при наличии).
  • Миграционная карта.

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 25

Алгоритм получения ПМЖ

Чтобы в 2019 году уехать на ПМЖ в Россию, нужно:

  • Обратиться в УФМС по месту прибытия и стать на миграционный учет (постановка на учет производится на 3-7 день пребывания в РФ).

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 54

  • Пройти регистрацию.
  • Стать обладателем разрешения на временное проживание (процедура получения занимает 60 дней, чтобы она прошла успешно, необходимо наличие квоты).
  • Получить право на трудоустройство.

Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности 198

  • Начать работать.
  • Получить право на ВНЖ. Статус ВНЖ выдается на 3 года (заявление рассматривается 30 календарных дней).
  • Подавать документы на ПМЖ. При наличии этого статуса, можно проживать в РФ 5 лет. Через отведенное время можно продлить резидентство еще на 5 лет.

Важно знать

Получение ПМЖ в России, не означает автоматическую потерю гражданства КР. Граждане, которые на постоянной основе проживают за рубежом, обязаны проходить консульский учет (на страницах национального паспорта казаха ставятся штампы о постановке на учет).

Если гражданин КР более 3 лет без уважительных причин не становился на учет, он может утратить свое гражданство.

Исключительный народ в многонациональном государстве.

Вышедшее в позапрошлом номере издания ADAM интервью известного казахстанского политолога Айдоса Сарыма вызвало неоднозначную реакцию среди представителей нетитульных наций. Напомним, как уверяет эксперт, через 15 лет в Казахстане все станет казахским. Это еще больше насторожило славянскую общественность. Далее читайте мнение казахстанских и российских экспертов на эту тему.  

Читайте так же:  Как получить загранпаспорт для младенца (новорожденного)?

Русские хотят покинуть Казахстан?

– Люди беспокоятся о будущем своих детей. Они боятся, что подрастающее поколение не сумеет сохранить русскую культуру и язык. Сегодня у многих русскоязычных граждан возникают трудности при приеме на работу: требуется знание государственного языка (казахского), – сообщила руководитель Временной рабочей группы по реализации госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников при консульском отделе Посольства РФ в Казахстане Марина Пустэко.

По ее словам, в 2013 году количество желающих уехать из Казахстана в Россию по госпрограмме добровольного переселения соотечественников увеличилось в два раза. Только в Астане с начала действия госпрограммы обратилось 22 600 соотечественников, 4 350 переселенцев уже получили свидетельства.

Как отметила Пустэко, в основном выезжают очень грамотные, образованные люди. Много молодых специалистов, имеющих высшее образование, порой, и не одно. Едут в Российскую Федерацию профессионалы, имеющие большой опыт работы. Уезжают семьями, как правило, забирая с собой и родителей, чтобы не было причин для возвращения.

Как скажется на Казахстане отъезд русских? Выиграет ли от этого казахский язык? Кто будет жить в Казахстане через 15 лет? С этими и другими вопросами мы обратились к председателю Республиканского славянского движения «Лад» Максиму Крамаренко.

ADAM: Одной из причин, по которой русские покидают Казахстан, является языковая проблема. Неужели русские и другие нетитульные нации покидают страну из-за нежелания изучать казахский язык?

КАМАРЕНКО: Нельзя рассматривать эту проблему только в одной плоскости. Получив более 20 лет назад независимость, Казахстан имел шанс стать центрально-азиатской Финляндией или Швейцарией, то есть избрать такие ориентиры в государственном строительстве, когда при учете интересов каждого крупного этноса и при ориентации на демократические ценности были достигнуты высокие уровни конкурентоспособности. Как известно, в Финляндии два государственных языка, в Швейцарии – четыре.

Руководство Казахстана декларирует эту же цель – войти в число 50 конкурентоспособных стран. Но в то же время в основу государственного строительства были заложены элементы этнократии, являющейся антагонистом демократии. Начиная с того, что был поднят вопрос об исконности земли.

В Конституции у нас прописано, что Казахстан – исконная казахская земля. Грубо говоря, всем остальным было указано – кто в доме хозяин. Но в этом случае тогда, чтобы быть до конца справедливыми, может быть, признаем Казахстан исконной землей скифов, потомками которых являются осетины, иранцы и таджики. Ведь до тюрков на этой территории кочевали персоязычные скифо-сарматские племена.

Или такой вот тезис в законе об Ассамблее народа Казахстана, нашедший потом свое продолжение в Доктрине национального единства, что казахский народ играет консолидирующую роль в стране. То есть отдельный народ в многонациональном государстве наделяется исключительностью. Что-то подобное было уже в 30 – 40-е годы  прошлого века в Германии. Думаю, все еще помнят, к чему это привело. Хотя обычно не народ, а определенные ценности, признаваемые всеми участниками общественных отношений, способствовали консолидации в отдельную гражданскую идентичность.

Или давайте вспомним исходные данные в национальном составе, при которых возникла Республика Казахстан. Казахи и русские в 1991 году были практически равны по численности. Разница составляла всего 450 – 500 тысяч человек. Но государственным был провозглашен только казахский язык, русский же не получил никакого официального статуса. В Конституции РК прописано, что русский язык официально употребляемый, но такого статуса не знает ни одна законодательная практика. Во всем мире используется юридическое понятие – официальный язык, то есть один из основных языков нормотворчества, делопроизводства и судопроизводства. У нас же придуман особый статус, не имеющий привязки к международному праву.

В целом получается, что в Казахстане были созданы преимущества только для одного этноса, позволившие ему доминировать в управлении государством. Именно из-за таких шагов в государственном строительстве русские массово стали покидать Казахстан. Но националисты преподносят массовую миграцию как факт неуважения к казахскому народу, его языку и традициям.

Видео (кликните для воспроизведения).

Я не хочу сейчас обвинить всю политическую элиту в создании дискриминационных условий для нетитульных этносов. Во многом такое положение дел возникло из-за национал-ориентированных общественных деятелей, которые, используя тезисы заботы о казахском языке, пытались получить политические дивиденды и заслужить звание национальных героев, борцов за независимость народа уже в независимом государстве.

Ведь до сих пор некоторые призывают бороться с колониальным гнетом, хотя Казахстан уже более двух десятков лет является суверенным государством.

Казахстан станет второй Турцией?

ADAM: Как, по-вашему, изменилась политика в отношении русских в Казахстане?

КРАМАРЕНКО: Практически нет. А при условии того, что сейчас идет естественное обновление элиты, то политика в отношении русских в Казахстане может ухудшиться. К государственному управлению вскоре придут те, кто уже не помнит советское прошлое, а знает об этом периоде со страниц учебников истории, где роль России и русских в жизни казахского народа преподносится негативно и однобоко: Россия – тюрьма народов, Россия устроила геноцид казахского народа в 30-е годы ХХ века и пр. Соответственно, русские воспринимаются с подачи таких мифов как потомки тех, кто эксплуатировал казахский народ. И при таком историческом воспитании не стоит ожидать улучшения политики в отношении русских.

Некоторые «подрастающие» национал-ориентированные идеологи уже сейчас говорят, что Казахстан через 10 – 15 лет станет полностью казахским. Ну что ж, при таком сценарии развития это будет уже сугубо казахстанской проблемой. Видимо, этим общественным деятелям хочется, чтобы Казахстан снискал славу законченного этнократического государства и вошел в мировую историю как страна, из которой были «выдавлены миллионы русских и других европейских этносов». С таким имиджем Казахстану будет закрыт путь в общеевропейский дом, как и Турции, уничтожившей на своей территории большую часть армянской диаспоры.

Кому на Руси будет жить хорошо

ADAM: Кстати, многие русские иммигранты жалуются на путинскую программу содействия добровольному переселению. Некоторые откровенно заявляют: Россия ничего не делает. Ничего путного не предлагается. Ни по работе, ни по социальным условиям, ни по жилью. Более того, местное население воспринимает приезжих в штыки. Как вы это прокомментируете?

КРАМАРЕНКО: Россия не ставит цель переселить всех. Программа должна только создать административные инструменты для содействия переселению тех, кто принял это решение сам, без принуждения. Хотя у многих из-за неправильной интерпретации в СМИ сложилось мнение, что эта программа – путинский призыв к возвращению на Родину всех российских соотечественников. Во-вторых, программа постоянно корректируется, снимая часть существующих трудностей, которые могут возникнуть при переселении. В-третьих, что касается местного населения, воспринимающего приезжих в штыки, такие случаи единичны. Преобладает положительный опыт переселения в Россию. А с учетом того, что сейчас в России планируются масштабные стройки в дальневосточном направлении, следует ожидать улучшения условий для переселения в эти регионы. Это означает, что будут созданы новые рабочие места, повысятся подъемные для переезжающих в эти регионы.

Просьба Назарбаева к Путину

ADAM: К чему может привести массовый отток русских из Казахстана?

КРАМАРЕНКО: Во-первых, это имиджевые потери. Массовый исход по этническому признаку, который происходил в 90-е годы, создал в международном сообществе имидж Казахстана  как неправового государства, где существует дискриминация по этническому признаку. Поэтому в конце 90-х – начале 2000-х годов было скорректировано законодательство о языке и принято постановление Конституционного совета по русскому языку, приравнивающего его к государственному в некоторых сферах. Это привело к снижению интенсивности миграционных процессов. Во-вторых, массовый исход приведет к экономическим потерям. Это и вывод капитала, и удар по пенсионной системе государства, и потеря определенного количества налогоплательщиков, и, конечно же, снижение объема потребления. Думаю, именно перспектива таких потерь послужила поводом поднятия «русского вопроса» в переговорах на двустороннем уровне между Казахстаном и Россией. По крайней мере, в некоторых СМИ проходила информация, что Назарбаев в переговорах с Владимиром Путиным и другими российскими высокопоставленными чиновниками «просил, чтобы русских не забирали из Казахстана». Не знаю, в какой мере это соответствует действительности, но с середины прошлого года в Казахстане действительно снизилась работа по информированию российских соотечественников об условиях добровольного переселения в Россию.

Читайте так же:  Отдых на море для россиян (без визы)

КОММЕНТАРИЙ

Русские больше не верят властям Казахстана

Что показывает статистика российских экспертов по переселенцам Эксперт Российского института стратегических исследований (Москва) Аждар Куртов:

– Оказавшись в одночасье брошенными собственным государством помимо их воли (вспомним результаты референдума о сохранении СССР 1991 года), миллионы и миллионы людей вынуждены были жить в условиях, когда их историческая родина (Россия) в тяжелый период правления первого президента страны – Бориса Ельцина почти ничего не делала для их защиты.

А защищать было что. Во многих бывших союзных республиках, в том числе в Казахстане, пышным цветом расцвел махровый национализм. Русских, татар, чувашей и прочих представителей так называемых нетитульных этносов стали откровенно дискриминировать и понуждать к выезду из этих государств. Их игнорировали при проведении приватизации государственной собственности, им чинили препятствия в занятии престижных должностей, их детей принудительно заставляли учить в школах исторические бредни о том, что их родина – Россия, несла и продолжает нести одно только зло.

Но Бориса Ельцина не особо волновали судьбы граждан России, а до соотечественников в сопредельных странах у него и вовсе не доходили руки. К счастью, эта позорная для нашей страны ситуация медленно стала меняться с приходом к власти в Кремле нового президента.

Тем, кто хорошо помнит историю Казахстана не в мифологизированном виде, который сегодня преподается в школах и вузах республики, не надо объяснять причины миграции русских. Это официальная пропаганда утверждает, что причины миграции лежат исключительно в стремлении русских «найти место получше». Ничего подобного! Наука опровергает эту ложь. В России регулярно проводятся социологические исследования среди переселившихся мигрантов и среди тех русскоязычных соотечественников, которые живут в Казахстане. Часть этих исследований заказывает российский МИД. Кстати, оно намеренно широко не озвучивает их результаты, потому что они ярко свидетельствуют об элементе этнократии в современной власти Казахстана.

Но я по своей работе знаком с ними и поэтому приведу некоторые данные. Такие исследования проводятся раз в два года. Вот данные одного из таких исследований, не самого нового, но и не старого.

Данные социологов показали, что более половины – 51,8% респондентов (опрос проводился среди соотечественников в Казахстане) сталкивались с ущемлением своих прав по причине принадлежности не к титульному этносу при приеме на работу. И это в стране «межнационального согласия»!

Российская диаспора не верит властям Казахстана. Лишь 19% опрошенных считают эффективными методами защиты своих прав обращение по этому поводу в центральные или местные органы власти Казахстана. 36,5% респондентов не видят в этом государстве никаких эффективных мер защиты.

Проведенное исследование показало, что именно в Казахстане, наравне с Молдовой, есть наибольший ресурсный потенциал желающих переехать в Россию. Здесь «определенно готовы» переехать в Россию на льготных условиях 27,3% опрошенных и еще 33,7% «пожалуй, поехали бы». То есть в целом 61%. Чего стоят после этого байки о том, что из Казахстана в Россию никто не поедет?!

На вопрос: «Какие обстоятельства, связанные с Казахстаном, удерживают вас от того, чтобы уехать в Россию?» только 14,9% опрошенных выбрали вариант ответа «хорошее отношение к русским в Казахстане». Большинство же выбирало варианты типа «здесь живут все мои родственники» (51,9%). То есть людей удерживают причины, никак не связанные с цивилизованной политикой властей в отношении российской диаспоры, а как раз наоборот. Правду, как говорится, в мешке не утаишь.

Теперь, что касается тезиса о «провале» политики по переселению соотечественников. Дело вот в чем: я сам участвовал в качестве консультанта в подготовке «закона о репатриации». Закон так и не был принят. Знаете почему? Потому, что в отличие от Казахстана, у нас все-таки соблюдают Конституцию. Это в Казахстане есть запись о равенстве граждан независимо от национальной принадлежности. А на практике казахам представляют преференции, в том числе и оралманам. А в российской Конституции есть норма о том, что никто не может быть принужден к указанию своей национальности. Вот эта норма и стала препятствием на пути принятия закона о репатриации. Мы ведь не могли под нормы этого закона подверстать все нации, условно говоря, и татар, и залусов. А составить перечень коренных народов России не позволяла указанная норма. Поэтому программа переселения соотечественников реализуется через указы президента. Да, она не выполняется в том объеме, что был первоначально заявлен. Но, тем не менее, она действует. Переселились больше сотни тысяч людей. Конечно, у многих из них есть претензии: не то жилье, малы размеры помощи и прочее. Но надо понимать, что наше государство не в состоянии пока дать большего.

Ведь Казахстан, выгнав миллионы граждан, избавился от части социальных обязанностей государства перед ними. Более того, переложил эту обязанность на власти России. Разве это справедливо?! Конечно, есть и произвол, и волокита российских чиновников. Не без этого, и все же статистика свидетельствует: есть миграция из Казахстана в Россию. Значит, люди не верят властям Казахстана, не видят своего будущего в этой стране. А такие решения, как переход на латиницу, отказ от политической интеграции в рамках евразийского экономического союза, споры по Байконуру, нарочитое возвеличивание в азиатском духе лидера нации – только добавляют решимости русским к переезду. 

 Источник: NURADAM

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram

Исключительный народ в многонациональном государстве.

Вышедшее в позапрошлом номере издания ADAM интервью известного казахстанского политолога Айдоса Сарыма вызвало неоднозначную реакцию среди представителей нетитульных наций. Напомним, как уверяет эксперт, через 15 лет в Казахстане все станет казахским. Это еще больше насторожило славянскую общественность. Далее читайте мнение казахстанских и российских экспертов на эту тему.  

Русские хотят покинуть Казахстан?

– Люди беспокоятся о будущем своих детей. Они боятся, что подрастающее поколение не сумеет сохранить русскую культуру и язык. Сегодня у многих русскоязычных граждан возникают трудности при приеме на работу: требуется знание государственного языка (казахского), – сообщила руководитель Временной рабочей группы по реализации госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников при консульском отделе Посольства РФ в Казахстане Марина Пустэко.

Читайте так же:  Сроки действия загранпаспорта на выезд в разные страны

По ее словам, в 2013 году количество желающих уехать из Казахстана в Россию по госпрограмме добровольного переселения соотечественников увеличилось в два раза. Только в Астане с начала действия госпрограммы обратилось 22 600 соотечественников, 4 350 переселенцев уже получили свидетельства.

Как отметила Пустэко, в основном выезжают очень грамотные, образованные люди. Много молодых специалистов, имеющих высшее образование, порой, и не одно. Едут в Российскую Федерацию профессионалы, имеющие большой опыт работы. Уезжают семьями, как правило, забирая с собой и родителей, чтобы не было причин для возвращения.

Как скажется на Казахстане отъезд русских? Выиграет ли от этого казахский язык? Кто будет жить в Казахстане через 15 лет? С этими и другими вопросами мы обратились к председателю Республиканского славянского движения «Лад» Максиму Крамаренко.

ADAM: Одной из причин, по которой русские покидают Казахстан, является языковая проблема. Неужели русские и другие нетитульные нации покидают страну из-за нежелания изучать казахский язык?

КАМАРЕНКО: Нельзя рассматривать эту проблему только в одной плоскости. Получив более 20 лет назад независимость, Казахстан имел шанс стать центрально-азиатской Финляндией или Швейцарией, то есть избрать такие ориентиры в государственном строительстве, когда при учете интересов каждого крупного этноса и при ориентации на демократические ценности были достигнуты высокие уровни конкурентоспособности. Как известно, в Финляндии два государственных языка, в Швейцарии – четыре.

Руководство Казахстана декларирует эту же цель – войти в число 50 конкурентоспособных стран. Но в то же время в основу государственного строительства были заложены элементы этнократии, являющейся антагонистом демократии. Начиная с того, что был поднят вопрос об исконности земли.

В Конституции у нас прописано, что Казахстан – исконная казахская земля. Грубо говоря, всем остальным было указано – кто в доме хозяин. Но в этом случае тогда, чтобы быть до конца справедливыми, может быть, признаем Казахстан исконной землей скифов, потомками которых являются осетины, иранцы и таджики. Ведь до тюрков на этой территории кочевали персоязычные скифо-сарматские племена.

Или такой вот тезис в законе об Ассамблее народа Казахстана, нашедший потом свое продолжение в Доктрине национального единства, что казахский народ играет консолидирующую роль в стране. То есть отдельный народ в многонациональном государстве наделяется исключительностью. Что-то подобное было уже в 30 – 40-е годы  прошлого века в Германии. Думаю, все еще помнят, к чему это привело. Хотя обычно не народ, а определенные ценности, признаваемые всеми участниками общественных отношений, способствовали консолидации в отдельную гражданскую идентичность.

Или давайте вспомним исходные данные в национальном составе, при которых возникла Республика Казахстан. Казахи и русские в 1991 году были практически равны по численности. Разница составляла всего 450 – 500 тысяч человек. Но государственным был провозглашен только казахский язык, русский же не получил никакого официального статуса. В Конституции РК прописано, что русский язык официально употребляемый, но такого статуса не знает ни одна законодательная практика. Во всем мире используется юридическое понятие – официальный язык, то есть один из основных языков нормотворчества, делопроизводства и судопроизводства. У нас же придуман особый статус, не имеющий привязки к международному праву.

В целом получается, что в Казахстане были созданы преимущества только для одного этноса, позволившие ему доминировать в управлении государством. Именно из-за таких шагов в государственном строительстве русские массово стали покидать Казахстан. Но националисты преподносят массовую миграцию как факт неуважения к казахскому народу, его языку и традициям.

Я не хочу сейчас обвинить всю политическую элиту в создании дискриминационных условий для нетитульных этносов. Во многом такое положение дел возникло из-за национал-ориентированных общественных деятелей, которые, используя тезисы заботы о казахском языке, пытались получить политические дивиденды и заслужить звание национальных героев, борцов за независимость народа уже в независимом государстве.

Ведь до сих пор некоторые призывают бороться с колониальным гнетом, хотя Казахстан уже более двух десятков лет является суверенным государством.

Казахстан станет второй Турцией?

ADAM: Как, по-вашему, изменилась политика в отношении русских в Казахстане?

КРАМАРЕНКО: Практически нет. А при условии того, что сейчас идет естественное обновление элиты, то политика в отношении русских в Казахстане может ухудшиться. К государственному управлению вскоре придут те, кто уже не помнит советское прошлое, а знает об этом периоде со страниц учебников истории, где роль России и русских в жизни казахского народа преподносится негативно и однобоко: Россия – тюрьма народов, Россия устроила геноцид казахского народа в 30-е годы ХХ века и пр. Соответственно, русские воспринимаются с подачи таких мифов как потомки тех, кто эксплуатировал казахский народ. И при таком историческом воспитании не стоит ожидать улучшения политики в отношении русских.

Некоторые «подрастающие» национал-ориентированные идеологи уже сейчас говорят, что Казахстан через 10 – 15 лет станет полностью казахским. Ну что ж, при таком сценарии развития это будет уже сугубо казахстанской проблемой. Видимо, этим общественным деятелям хочется, чтобы Казахстан снискал славу законченного этнократического государства и вошел в мировую историю как страна, из которой были «выдавлены миллионы русских и других европейских этносов». С таким имиджем Казахстану будет закрыт путь в общеевропейский дом, как и Турции, уничтожившей на своей территории большую часть армянской диаспоры.

Кому на Руси будет жить хорошо

ADAM: Кстати, многие русские иммигранты жалуются на путинскую программу содействия добровольному переселению. Некоторые откровенно заявляют: Россия ничего не делает. Ничего путного не предлагается. Ни по работе, ни по социальным условиям, ни по жилью. Более того, местное население воспринимает приезжих в штыки. Как вы это прокомментируете?

КРАМАРЕНКО: Россия не ставит цель переселить всех. Программа должна только создать административные инструменты для содействия переселению тех, кто принял это решение сам, без принуждения. Хотя у многих из-за неправильной интерпретации в СМИ сложилось мнение, что эта программа – путинский призыв к возвращению на Родину всех российских соотечественников. Во-вторых, программа постоянно корректируется, снимая часть существующих трудностей, которые могут возникнуть при переселении. В-третьих, что касается местного населения, воспринимающего приезжих в штыки, такие случаи единичны. Преобладает положительный опыт переселения в Россию. А с учетом того, что сейчас в России планируются масштабные стройки в дальневосточном направлении, следует ожидать улучшения условий для переселения в эти регионы. Это означает, что будут созданы новые рабочие места, повысятся подъемные для переезжающих в эти регионы.

Просьба Назарбаева к Путину

ADAM: К чему может привести массовый отток русских из Казахстана?

КРАМАРЕНКО: Во-первых, это имиджевые потери. Массовый исход по этническому признаку, который происходил в 90-е годы, создал в международном сообществе имидж Казахстана  как неправового государства, где существует дискриминация по этническому признаку. Поэтому в конце 90-х – начале 2000-х годов было скорректировано законодательство о языке и принято постановление Конституционного совета по русскому языку, приравнивающего его к государственному в некоторых сферах. Это привело к снижению интенсивности миграционных процессов. Во-вторых, массовый исход приведет к экономическим потерям. Это и вывод капитала, и удар по пенсионной системе государства, и потеря определенного количества налогоплательщиков, и, конечно же, снижение объема потребления. Думаю, именно перспектива таких потерь послужила поводом поднятия «русского вопроса» в переговорах на двустороннем уровне между Казахстаном и Россией. По крайней мере, в некоторых СМИ проходила информация, что Назарбаев в переговорах с Владимиром Путиным и другими российскими высокопоставленными чиновниками «просил, чтобы русских не забирали из Казахстана». Не знаю, в какой мере это соответствует действительности, но с середины прошлого года в Казахстане действительно снизилась работа по информированию российских соотечественников об условиях добровольного переселения в Россию.

Читайте так же:  Как правильно сделать фото для загранпаспорта нового образца через Госуслуги?

КОММЕНТАРИЙ

Русские больше не верят властям Казахстана

Что показывает статистика российских экспертов по переселенцам Эксперт Российского института стратегических исследований (Москва) Аждар Куртов:

– Оказавшись в одночасье брошенными собственным государством помимо их воли (вспомним результаты референдума о сохранении СССР 1991 года), миллионы и миллионы людей вынуждены были жить в условиях, когда их историческая родина (Россия) в тяжелый период правления первого президента страны – Бориса Ельцина почти ничего не делала для их защиты.

А защищать было что. Во многих бывших союзных республиках, в том числе в Казахстане, пышным цветом расцвел махровый национализм. Русских, татар, чувашей и прочих представителей так называемых нетитульных этносов стали откровенно дискриминировать и понуждать к выезду из этих государств. Их игнорировали при проведении приватизации государственной собственности, им чинили препятствия в занятии престижных должностей, их детей принудительно заставляли учить в школах исторические бредни о том, что их родина – Россия, несла и продолжает нести одно только зло.

Но Бориса Ельцина не особо волновали судьбы граждан России, а до соотечественников в сопредельных странах у него и вовсе не доходили руки. К счастью, эта позорная для нашей страны ситуация медленно стала меняться с приходом к власти в Кремле нового президента.

Тем, кто хорошо помнит историю Казахстана не в мифологизированном виде, который сегодня преподается в школах и вузах республики, не надо объяснять причины миграции русских. Это официальная пропаганда утверждает, что причины миграции лежат исключительно в стремлении русских «найти место получше». Ничего подобного! Наука опровергает эту ложь. В России регулярно проводятся социологические исследования среди переселившихся мигрантов и среди тех русскоязычных соотечественников, которые живут в Казахстане. Часть этих исследований заказывает российский МИД. Кстати, оно намеренно широко не озвучивает их результаты, потому что они ярко свидетельствуют об элементе этнократии в современной власти Казахстана.

Но я по своей работе знаком с ними и поэтому приведу некоторые данные. Такие исследования проводятся раз в два года. Вот данные одного из таких исследований, не самого нового, но и не старого.

Данные социологов показали, что более половины – 51,8% респондентов (опрос проводился среди соотечественников в Казахстане) сталкивались с ущемлением своих прав по причине принадлежности не к титульному этносу при приеме на работу. И это в стране «межнационального согласия»!

Российская диаспора не верит властям Казахстана. Лишь 19% опрошенных считают эффективными методами защиты своих прав обращение по этому поводу в центральные или местные органы власти Казахстана. 36,5% респондентов не видят в этом государстве никаких эффективных мер защиты.

Проведенное исследование показало, что именно в Казахстане, наравне с Молдовой, есть наибольший ресурсный потенциал желающих переехать в Россию. Здесь «определенно готовы» переехать в Россию на льготных условиях 27,3% опрошенных и еще 33,7% «пожалуй, поехали бы». То есть в целом 61%. Чего стоят после этого байки о том, что из Казахстана в Россию никто не поедет?!

На вопрос: «Какие обстоятельства, связанные с Казахстаном, удерживают вас от того, чтобы уехать в Россию?» только 14,9% опрошенных выбрали вариант ответа «хорошее отношение к русским в Казахстане». Большинство же выбирало варианты типа «здесь живут все мои родственники» (51,9%). То есть людей удерживают причины, никак не связанные с цивилизованной политикой властей в отношении российской диаспоры, а как раз наоборот. Правду, как говорится, в мешке не утаишь.

Теперь, что касается тезиса о «провале» политики по переселению соотечественников. Дело вот в чем: я сам участвовал в качестве консультанта в подготовке «закона о репатриации». Закон так и не был принят. Знаете почему? Потому, что в отличие от Казахстана, у нас все-таки соблюдают Конституцию. Это в Казахстане есть запись о равенстве граждан независимо от национальной принадлежности. А на практике казахам представляют преференции, в том числе и оралманам. А в российской Конституции есть норма о том, что никто не может быть принужден к указанию своей национальности. Вот эта норма и стала препятствием на пути принятия закона о репатриации. Мы ведь не могли под нормы этого закона подверстать все нации, условно говоря, и татар, и залусов. А составить перечень коренных народов России не позволяла указанная норма. Поэтому программа переселения соотечественников реализуется через указы президента. Да, она не выполняется в том объеме, что был первоначально заявлен. Но, тем не менее, она действует. Переселились больше сотни тысяч людей. Конечно, у многих из них есть претензии: не то жилье, малы размеры помощи и прочее. Но надо понимать, что наше государство не в состоянии пока дать большего.

Ведь Казахстан, выгнав миллионы граждан, избавился от части социальных обязанностей государства перед ними. Более того, переложил эту обязанность на власти России. Разве это справедливо?! Конечно, есть и произвол, и волокита российских чиновников. Не без этого, и все же статистика свидетельствует: есть миграция из Казахстана в Россию. Значит, люди не верят властям Казахстана, не видят своего будущего в этой стране. А такие решения, как переход на латиницу, отказ от политической интеграции в рамках евразийского экономического союза, споры по Байконуру, нарочитое возвеличивание в азиатском духе лидера нации – только добавляют решимости русским к переезду. 

 Источник: NURADAM

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram

Видео (кликните для воспроизведения).

Источники:

  1. Тихомиров, М.Ю. Исковые заявления в суд общей юрисдикции; М.: Тихомиров М.Ю., 2013. — 768 c.
  2. . Якушев, А. В. Теория государства и права (конспект лекций) / А.В. Якушев. — Москва: Огни, 2000. — 192 c.
  3. Андрианов Н. В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры; Либроком — М., 2011. — 304 c.
  4. Катрич, С. В. Юридическое пятикнижие российского бизнеса. Правовые основы предпринимательства / С.В. Катрич. — М.: Дело, 2012. — 528 c.
  5. Шубина, Е.Р. Испанско-русский юридический словарь / Е.Р. Шубина, Т.А. Алексеева. — М.: СПб: Юридический центр Пресс, 2018. — 484 c.
Программа переселения из Казахстана в Россию: подробности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here